В одном из начальных классов школы №1 разгорелся конфликт: одна мама не захотела сдавать деньги на приобретение рабочих тетрадей и обратилась с жалобой в краевое министерство и городское управление образования. Ответ чиновников неоднозначен. Если учебные тетради включены в учебный план, подписанный директором школы, то детям их должны давать бесплатно. Если нет, то учитель может лишь рекомендовать родителям купить их.
Учителя и директора школ стали заложниками спорной ситуации. С одной стороны, для качественного обучения детей им нужны учебные тетради. С другой стороны, целевых денег на их приобретение бюджет не выделяет, а родителям можно лишь рекомендовать купить тетради добровольно. Обязать родителей купить рабочие тетради педагоги не имеют права.
Валентина Кетова 21 год учит детей начальных классов в школе №2. Ей довелось работать и до выпуска рабочих тетрадей и после их появления. По своему опыту педагог утверждает, что рабочие тетради необходимы и положительно влияют на процесс образования. Яркие и наглядные тетради помогают детям работать самостоятельно, учитывают возрастные особенности ребенка и помогают ему быстрее развиваться. Учителю же тетради дают возможность сэкономить свое рабочее время и скоординировать индивидуальную работу учеников.
– Когда я работала только по учебникам традиционной системы, никакого выбора не было, я даже завидовала учителям третьей школы, которые по другим учебно-методическим комплектам (далее УМК) работали, – признается Валентина Кетова. – Они более продвинутые, грамматически и научно продуманные. Яркие, красивые, наглядные.
Педагог рассказывает, что раньше без рабочих тетрадей было намного сложнее работать на уроке одновременно со всеми детьми, поскольку скорость у всех разная. И для тех, кто работает быстрее, приходилось самой придумывать какие-то дополнительные задания, приносить специальные карточки.
Сейчас же ребенку, который усвоил материал и выполнил задания на уроке быстрее, можно предложить дополнительное задание в учебной тетради, пока другие делают еще базовые упражнения. Также рабочие тетради позволяют ребенку самостоятельно заниматься дома с родителями, например, когда ребенок заболел, или дополнительно подготовиться к конкурсам и олимпиадам.
– Мы же все одного хотим, чтоб дети хорошо учились, хорошо всероссийские проверочные работы выполняли, – говорит Валентина Кетова. – Ученые так все предусмотрели и продумали в этих тетрадях! Дети так радуются, когда разберут. Там же все особенности детей учтены. Например, в тетрадке по математике для первого класса нужно не просто посчитать, сколько будет два плюс два, а найти предметы с нужным ответом четыре и раскрасить их. Дети же любят рисовать. Любят сказочных героев, и все это в тетрадях есть.
Все было бы замечательно, если бы эти тетради выдавались детям в школе бесплатно в качестве необходимого учебного материала. Ведь образование у нас, согласно Конституции, бесплатное. Но краевое министерство образования объясняет, что можно организовать учебный процесс и без использования рабочих тетрадей, а если школа посчитала обязательным их приобретение, то школа их и должна закупать.
Директор школы №1 Евгений Дерябин объясняет, что финансирование подушевое: на одного ребенка в год выделяется чуть более одной тысячи рублей. Если в их школе 1018 человек, то для организации учебного процесса из краевого бюджета школа получает чуть более миллиона рублей. И уже руководство школы самостоятельно решает, на что именно потратить эти деньги – на покупку учебников или мебели, наглядных пособий или компьютеров.
– О рабочих тетрадях речи быть даже не может, – вздыхает Евгений Дерябин. – В первую очередь мы закупаем учебники, которые фактически нужны.
Директор достает бухгалтерские документы, подтверждающие, что в 2015 году на приобретение школьных учебников потрачено 893 тысяч 495 рублей, в 2016 – 770 тысяч 467 рублей. Согласно заявкам, которые дали учителя, на 2017 год надо на покупку учебников 1 млн 319 тысяч рублей.
– Когда мы проговорили эту ситуацию, предложили педагогам, если хотите рабочие тетради – выходите с предложением к родителям, – объясняет свою позицию директор. – Если родители согласны, то, да, приобретайте. У школы на это денег просто нет.
Естественно родители, видя разницу между яркими тетрадями с картинками и обычными тетрадями, разлинованные в клеточку или в линейку, соглашаются и сдают в среднем от 1,5 до 2 тысяч рублей. Естественно, добровольно. Поэтому если вы обратитесь с жалобой хоть в прокуратуру, хоть в управление образования ответ будет один: образование бесплатное и школа может лишь порекомендовать приобретение рабочих тетрадей. И родители могут купить их за свой счет. Добровольно.
Автор: Яна Яновская
