32-летний Женя Дубровских, сын правозащитницы Валентины Дубровских, держится за голову. Она, говорит, болит у него все время. Год назад он перенес два инсульта.
– МРТ показало, что у него часть мозга отмирает, – говорит мама Жени. – Постоянно теперь на головные боли жалуется. Порой с кровати встать не может.
Тогда – год назад – Валентина Дубровских уже и не надеялась на то, что Женю спасут. Один за другим у него отказывали внутренние органы: легкие, почки, печень, сердце. Почти четыре месяца он провел в больнице. У него удалили часть пальца на ноге. В итоге он все же выкарабкался – «чудесным образом», говорит. И после выписки его вывели на третью группу инвалидности.
За группу Жене стали начислять социальную пенсию – чуть больше 5 тысяч рублей. Половина денег, по его словам, уходила на лекарства, которые ему нужно принимать каждый день. Но в этом году он лишился и этих денег, поскольку комиссия вывела его с группы.
– Получается, – говорит Валентина Дубровских, – комиссия признала, что он здоров и у него все хорошо, а, значит, он может работать. Но где? Где он после инсульта, когда у него провалы памяти случаются, может работать? Где он после пневмонии, когда дышать толком не в состоянии, так как у него легкие, как у 68-летнего старика, сможет работать? Я не знаю.
Правозащитница отмечает, что они в поисках работы ходили в Центр занятости населения, но им там сказали – таким, как Женя, предложить из работы нечего.
– И как ему – больному, которому постоянно нужны лекарства – жить? У него растет маленький ребенок. Как воспитывать ребенка? – спрашивает Валентина Дубровских. – И ведь он не один такой! Сейчас, насколько мне известно, массово людей списывают с инвалидности, установка такая дана. Получается, на другие страны деньги есть, а на собственно население нет?
Руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по Пермскому краю Татьяна Аникеева на письменный запрос отвечает, что никаких установок по сокращению численности инвалидов учреждениям медико-социальной экспертизы не дается.
– Установление инвалидности строго регламентировано законодательством, – добавляет главный эксперт по медико-социальной экспертизе. – Новые критерии установления инвалидности, вступившие в законную силу с 23 декабря 2014 года, в отличие от предыдущих, содержат количественную оценку степени выраженности функциональных нарушений при различной патологии с описанием характера нарушений и клинических проявлений, что позволяет четко объективировать решение и исключить субъективный подход к установлению инвалидности.
Татьяна Аникеева отмечает, что гражданин может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро.
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина замечает, что определение инвалидности – это не пожизненный статус.
– Инвалидность дается для того, чтобы, в том числе, была определена карта индивидуальной реабилитации, чтобы специалисты из разных ведомств, прежде всего, конечно, из здравоохранения, помогали человеку пройти эту реабилитацию и чтобы организм человека восстановился, – объясняет Татьяна Марголина. – И реабилитационная работа – будь то при инсульте или инфаркте – должна приводить к улучшению состояния человека. Но если человека по прошествии времени комиссия снимают с инвалидности или понижает группу инвалидности, считая, что он может жить полноценной жизнью, а человек не согласен, он может опротестовать данное решение.
– Но я бы порекомендовала обращаться в бюро МСЭ более высокого уровня, – говорит Уполномоченный. – Если прошли все инстанции на местном уровне, то у нас есть бюро МСЭ на краевом уровне, у нас есть федеральное бюро МСЭ. Если же человек прошел все эти инстанции и остался несогласным с решением бюро, он может подать в суд на федеральное бюро МСЭ.
Женя Дубровских сдаваться не хочет – думает обжаловать решение местного бюро. Но говоря о своих планах, тут же хватается за голову. Невмоготу болит, говорит.
Распределение лиц, признанных инвалидами первично и повторно с учетом группы инвалидности, проживающих в Коми-Пермяцком округе, по результатам освидетельствования за 2011-2014 годы и 9 месяцев 2015 года (по данным Главного бюро МСЭ по Пермскому краю):
1 группа 2011 год – 488 человек; 2012 год – 457; человек 2013 год – 391 человек; 2014 год – 381 человек; 9 месяцев 2015 года – 333 человека.
2 группа 2011 год – 939 человек; 2012 год – 768 человек; 2013 год – 737 человек; 2014 год – 648 человек; 9 месяцев 2015 года – 352 человека.
З группа 2011 год – 1061 человек; 2012 год – 862 человека; 2013 год – 782 человека; 2014 год – 675 человек; 9 месяцев 2015 года – 463 человека.
