Под обращением губернатору, по данным на 15 сентября, подписались ??? глав сельских поселений из Коми-Пермяцкого округа. Всего в округе – 30 поселений.
– Мы выступаем за то, чтобы главы поселений вошли в состав Земских собраний районов с правом голоса. Тогда мы сможем непосредственно принимать участие в заседаниях представительного органа, знать о проектах и программах, в которых могут участвовать поселения, голосовать при решении различных вопросов, – говорит глава Юксеевского сельского поселения Василий Утробин.
По его словам, сегодня главы районов в основном «отстаивают» только свои интересы – выделяют деньги на строительство школ, детских садов. Но у поселений при этом есть и другие обязанности и проблемы – те же содержание и ремонт дорог.
Глава района, по мнению глав поселений, должен выбираться населением района. Но при этом, как добавляет глава Пелымского сельского поселения Лариса Чеботкова, его функции должны быть ограничены – глава поселения не может быть председателем Земского Собрания района.
Законопроект о новом порядке формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления депутаты Законодательного Собрания Пермского края будут принимать в конце сентября. Пока, по словам краевого парламентария Алексея Петрова, депутатов только ознакомили с имеющимися проектами. Всего их четыре.
Первая модель: Депутат ЗС Пермского края Алексей Бурнашов первый внес свой законопроект о порядке избрания глав и депутатов органов местного самоуправления. Схема, предложенная депутатом довольно проста: депутаты и главы всех уровней местного самоуправления избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Главы руководят исполнительной ветвью власти, и не могут совмещать свои полномочия с председательством в думах, земских собраниях и поселковых советах.
Вторая модель: Второй законопроект был внесен депутатом ЗС Пермского края Ильей Шулькиным, в нем на уровне районной власти предлагается ввести двухуровневые выборы представительного органа власти: земские собрания комплектуются из депутатов и глав поселений. Отмечается, что представительство в земском собрании должно быть равным для каждого поселения – от небольших поселений и крупных городов делегируется одинаковое количество депутатов. Главы муниципалитетов избираются на прямых выборах, и возглавляют администрации, не совмещая свою работу в представительных органах власти.
Третья модель: Депутат ЗС Пермского края Алексей Луканин в своем законопроекте так же, как и Алексей Бурнашов, предлагает избирать представительные органы власти и глав поселений на прямых выборах. Исключение составляет только, то, что Алексей Луканин предлагает вариативность полномочий руководителей муниципалитета: избранный глава может, как возглавлять исполнительную власть, так и быть председателем представительного органа. По его мнению, «раздвоение личности» не способствует нормальному развитию территории.
Четвертая модель: Еще один законопроект о местном самоуправлении внесен Советом муниципальных образований Прикамья. Законопроект подписан председателем совета, главой Пермского района Александром Кузнецовым. Предложенный «муниципалами» законопроект, фактически, сводится к двум основным тезисам. Первый: во всех муниципалитетах предлагается «законсервировать» сегодняшний порядок избрания глав. Второй: главы входят в состав представительного органа, при этом во всех муниципальных образованиях вводится институт сити-менеджера. Помимо этого, определяется единый срок полномочий представительных органов и глав – пять лет. Это законопроект главы поселений из Коми-Пермяцкого округа поддерживают.
